Après le Forum de Brazzaville au Congo, les Autorités de la transition ont décidé de la mise en œuvre de la phase II du processus politique par l’organisation des Consultations Populaires à la base. Etape majeure du processus de paix, les Consultations populaires à la base organisées sur l’ensemble du territoire national et dans les pays ayant accueilli des réfugiés Centrafricains (Cameroun, Congo-Brazzaville, Congo Démocratique et Tchad) voulaient apporter une innovation en termes d’appropriation citoyenne du dialogue national par la mise en œuvre d’un processus partant de la base vers le sommet contrairement aux approches précédentes des rencontres inter-centrafricaines souvent conçues dans une dynamique directive.
En effet, les populations rencontrées par les équipes de facilitateurs étaient appelées à se prononcer sur toutes les problématiques et les questions nationales qui leur tenaient à cœur particulièrement les quatre thèmes piliers en réponse aux conflits vécus à savoir : Vérité, Justice, Réparation et Réconciliation. Cette démarche de démocratie participative, de la base vers le sommet, répond au besoin d’impulser un changement qualitatif et durable aux plans politiques, sécuritaires et socioéconomiques en RCA. Elle a aussi constitué un préalable pour le Forum national de Bangui et le premier pas dans la préparation des esprits au retour à l’ordre constitutionnel par la tenue d’élections libres, justes, transparentes et crédibles.
Des ateliers de restitution des consultations populaires ont été organisés, avec les objectifs suivants :
1. Mettre en commun, analyser et compiler les données recueillies auprès des populations ;
2. Partager les expériences de terrain vécues par les équipes de facilitateurs sur l’ensemble du territoire national et dans les camps des réfugiés centrafricains des Etats voisins ;
3. Recenser les attentes, préoccupations et recommandations des populations consultées ;
4. Produire un rapport consolidé en prélude au Forum national de Bangui.
Les grands résultats des consultations populaires étaient les écoutes et dires des populations centrafricaines, une analyse en profondeur des caractéristiques et causes des crises que le pays a connues depuis plus cinquante-cinq années d’indépendance. Ces caractéristiques s’affichent de manière traversable dans toutes les régions consultées.
Les consultations populaires à la base ont été des occasions citoyennes pour diagnostiquer les modèles de gouvernements à partir desquels le pays a été géré. Pour les populations consultées à l’échelle du territoire national, les dynamiques de gouvernance politique passées et actuelles de la société centrafricaine sont porteuses de nombreuses barrières, caractérisés par une certaine opacité et une mauvaise gouvernance.
Les consultations populaires à la base ont instauré un dialogue citoyen. Elles ont permis aux gouvernés d’exprimer leurs préoccupations et aspirations vers la réalisation d’un environnement social démocratiquement apaisé.